Theo văn bản hợp nhất về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương hai cấp và phân cấp trong lĩnh vực đất, nhiều thẩm quyền vốn thuộc cấp huyện được chuyển giao xuống cấp xã, đặt Chủ tịch UBND cấp xã vào vị trí “tuyến đầu” trong quản lý đất đai.